尊祖庄镇人民政府涉企行政检查计划

 

为全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的工作要求，进一步规范本乡镇涉企行政执法行为，切实减少对企业正常生产经营的干扰，提升监管服务效能，结合尊祖庄镇企业发展实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“监管有力度、服务有温度”核心要求，坚持“依法依规、分类施策、精准高效、企业满意”原则，通过科学统筹检查任务、创新执法方式，持续优化法治化营商环境，为辖区企业高质量发展保驾护航。

二、工作目标

本年度涉企检查聚焦“三个提升”：一是提升检查精准度，通过分级分类监管，实现高风险企业重点查、一般企业随机查、低风险企业少检查，杜绝“大水漫灌”式监管；二是提升执法规范性，严格落实执法程序，推行“说理式执法”，确保每一次检查都有依据、有记录、有反馈；三是提升企业获得感，将检查与服务深度融合，在监管中送政策、解难题，帮助企业防范合规风险，激发市场主体活力。

三、检查范围与对象

覆盖尊祖庄镇辖区内所有登记注册的企业及个体工商户，重点对涉及安全生产、环境保护、劳动保障等领域的企业开展检查，同时兼顾对中小企业、创新型企业等的检查，确保检查对象的广泛性和代表性。

四、检查内容与标准

（一）安全生产领域

重点核查企业安全生产责任制签订情况、安全管理制度及操作规程制定情况；现场检查消防设施配备及完好率、特种设备（如起重机、压力容器）定期检验情况；查阅从业人员安全培训记录、应急救援预案及演练档案，严格依照相关法律法规及地方实施细则开展检查。

（二）环境保护领域

检查企业环评文件审批及“三同时”制度（环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）落实情况；核查废水、废气、固体废物排放是否符合国家及地方排放标准，环保处理设施是否正常运行；查看企业环保台账记录完整性，依据相关法律法规执行。

（三）劳动保障领域

核查企业与从业人员签订劳动合同情况，查看工资支付台账（确保按时足额发放）、社会保险（养老、医疗、工伤等）缴纳凭证；检查工作时间是否符合法定标准，是否保障职工休息休假权益，严格遵循相关规定开展检查。

（四）经营资质领域

抽查企业营业执照、行业经营许可证（如食品经营许可证、特种设备使用登记证）是否在有效期内，实际经营地址、范围是否与许可内容一致；查看企业亮证经营情况，杜绝无证经营、超范围经营等违法违规行为。

五、检查方式

1. 日常监督监管：行政执法队按照既定的巡查路线和周期，对企业进行常态化检查，及时发现和处理企业存在的问题。

2. 专项集中检查：结合重要节点开展针对性检查，如春节前开展安全生产及食品药品安全专项检查、汛期开展防汛防涝安全专项排查、秋收后开展农产品质量安全专项检查。

3. 联合协同检查：对涉及多部门监管的企业（如食品加工企业涉及安全生产、食品安全、环保等事项），由本乡镇人民政府牵头，联合市场监管、应急管理、农业农村等部门开展“一站式”联合检查，避免多头上门。

4. 柔性指导检查：对首次轻微违法且未造成危害后果的企业，不直接处罚，通过发放《整改指导意见书》、现场教学等方式，指导企业限期整改，整改完成后进行复查。

六、保障措施

（一）强化组织统筹

成立由乡镇主要负责同志任组长，各分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的涉企检查工作专班，每月召开工作调度会，统筹推进检查任务，协调解决跨部门执法难题。

（二）提升执法能力

定期组织执法人员专题培训，内容涵盖最新法律法规解读、检查流程规范、执法文书制作等；定期开展廉政教育，严禁执法人员接受企业宴请、索要财物，筑牢廉洁执法防线。

（三）严格监督考核

建立健全涉企检查监督机制，加强对执法检查行为的全过程监督，镇纪委对检查工作进行不定期督查，对违规检查、任性执法等行为严肃追责问责。

（四）加强沟通协调

加强与其他相关部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力，避免重复检查和监管空白，共同做好涉企检查工作。