河间市行政审批局2025年法治政府建设年度报告

2025年，河间市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，按照中央、省、市对法治政府建设的部署要求，立足职能、积极作为，优化政务服务，不断激发经营主体活力，持续优化法治化营商环境。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

    一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要举措

1.坚定政治引领，夯实法治建设根基

一是强化理论武装根基。把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想一体部署、一体学习领会，结合党组会前学法，建立健全局党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，深学细悟笃行习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记考察河北重要指示批示精神，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动政务服务工作的能力。

二是健全法治工作机制。强化组织领导，严格落实局党政主要负责人第一责任人职责，明确各成员职责分工，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓的工作格局。将法治建

设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。研究部署法治建设和依法行政相关工作，集中观看警示教育纪录片，组织领导干部开展线上普法测试，进一步强化干部法治观念。

三是提升依法履职能力。制定年度学法工作计划，坚持学用结合、以学促干，将法治学习与业务实践紧密结合，增强干部运用法治思维和法治方式破解工作难题，切实将学习成效转化为依法决策、依法行政、依法管理的实际能力，提升工作人员法律素养、业务能力和依法审批水平。

2.创新宣传方式，营造法治建设氛围

坚持把普法宣传作为推进法治建设的重要抓手，通过利用线上微信公众号政务新媒体适时推送以案释法、法律解读、普法动态等方面的内容，加大普法宣传力度，线下开展多种主题宣传活动，对法律法规政策进行宣传推广，营造良好法治化营商环境和社会氛围。进商场“零距离”：利用核心商圈设立宣传咨询台，将“政务服务”开进商场，现场指导群众使用手机端进行申报，让政务服务像“逛商场”一样便捷。进公园“融宣传”：借助“宪法宣传日”“法治宣传周”契机，在法治公园进行政策“摆摊”，让群众在休闲健身中潜移默化地了解政策，实现法治意识与办事便利感双提升。进乡镇社区“全覆盖”：将政策宣传下沉各乡镇、社区、村委会。印发2000余份宣传单页和特色手册，对20个乡镇进行全覆盖宣传，确保基层群众足不出户就能了解改革、享受便利。进大厅“再提升”：充分利用窗口入驻集中、办事人员流量大、覆盖面广的特点，合理利用群众取号、等候办事等碎片时间，通过面对面政策宣讲、手把手指导申报、现场演示，对过往群众进行“再宣传、再推进”。

3.严格依法行政，规范行政权力运行

严格落实执行河间市行政审批局行政执法“三项制度”，建立规范性文件动态清理机制，落实重大行政决定法制审核制度和集体审议会议工作制度，从源头防范法律风险，全年无行政复议及行政诉讼案件。今年共对200余份重大执法决定开展法制审核，抽取80份卷宗进行执法案卷审查评查，对发现问题进行统一整改。广泛通过网站、公众号、大厅宣传栏等渠道进行执法信息公示。结合智慧用印工作，对全局148项政务服务事项审批文书进行统一规范，落实“一枚印章管审批”，进一步压缩审批流程、审批时限。

4.深化改革赋能，优化法治化营商环境

一是全面推进落实高效办成一件事改革。建设“高效办成一件事”服务专区，打造“高效办成一件事”“1+2+12+N”特色服务体系，完善入厅、中心咨询台的窗口位置指引，各窗口及服务专区全量配备办事指南、服务手册，依托政务服务大厅、政务服务窗口，实现“办事即普法”。创新推出“工艺玻璃制品产业一件事”等5个河间特色套餐，并配套制定工作方案，编制服务指南，全年各类套餐共办理联办件21万余件，其中“信用修复”套餐联办件数量位居沧州第一。

二是聚焦商事制度改革。以“优化营商环境培育经营主体”为主线，推行“开业第一见面人”、“证照0号管家”“证照闹钟”等服务，不断激发市场活力。我市市场主体总量和新增量均位于沧州第二。

三是动态调整全市权责清单。贯彻落实国家和省关于实行政府部门权责清单制度的部署和要求，牵头20个乡镇、28个部门梳理形成11类4466项事项的2025年版《权责清单》，分析事项变化情况，推进清单落实，同步对政务网902个事项要素动态调整。2025年8月河北省数政局到我市对此项工作进行调研，对河间工作给予肯定，并高度评价。

四是持续完善工作制度。制定《河间市政务服务中心规范化管理制度汇编》，涵盖运行机制、限时办结制度、服务承诺制度、帮办代办制度、首问负责制度等18项制度，发挥政务服务社会监督员监督作用，激发窗口工作人员干事创业的内生动力，促进政务服务整体效能提升。

五是深入探索“人工智能+政务服务”改革。行政审批业务涉及面广、流程复杂，法律依据的准确性直接关系到审批行为的合法性与公正性。为认真贯彻执行涉审法律法规，进一步规范行政审批管理，切实提高全局干部依法依规实施行政审批的工作能力，河间市行政审批局以“法治护航审批服务、AI赋能利企便民”为主线，对《河间市政务服务事项服务手册（2024版）》进行更新、对《河间市行政审批局业务相关法律法规政策汇编（2022版）》进行扩充，同时以数字政府建设为牵引，最大程度发挥发挥政务中心AI咨询数字人“小河”“数字+服务”功效，创新打造普法宣传阵地。

六是推进工程建设项目制度改革。紧盯2025年度省、沧重点及亿元以上项目，为3个河北省重点项目、23个沧州市重点项目和16个亿元以上项目定制全流程服务导图，常丰线缆有限公司特高压电缆等2个项目实现“一日四证”高效审批，工作亮点被沧州市政府办《政务交流》（第20期）刊登推广。

七是夯实社会信用体系建设，打造“信用河间”城市名片。创新推行“信用代证”改革，以一份标准化专项信用报告替代46个领域的无违法违规记录证明，实现“一证通办、跨域互认”办事流程压缩60％，制度性交易成本降低30％。针对失信市场主体，坚持“一企一策”，逐一分析制订解困措施，建立行政处罚信用修复“六书同达”工作机制。

八是推进“双盲”评审改革，打造公平公正市场环境。实现“双盲”评审全覆盖，将远程异地评标范围由“限额以上”扩展到“全部依法必须招标工程建设和政府采购公开招标项目”，全面实行专家场地“盲抽盲定”。

    （二）取得成效

我局优化政务服务、审批制度改革等工作举措及惠企利民措施，先后在人民日报、河北日报等20家媒体进行宣传报道80余次，“高效办成一件事”改革等6项重点工作被河北省办公厅《政务交流》、沧州市政府办《沧州发展》《政务交流》中刊发推广。《AI“小河”助力营商环境提升工作》荣获全国第六届（2025）政务服务软实力“效能提升”改革优秀实践案例“数智创新突破奖”。2025年3月河间市公共资源交易中心被河北省公共资源交易协会评为公共资源交易先进单位，并授予行业经济建设贡献奖。全年政务服务中心86个服务窗口共获得锦旗35面、表扬信14封。

    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，河间市行政审批局各方面工作虽然取得了一定成绩，办事依法、遇事找法、解决问题用法的观念已基本形成，但与推动河间市高质量发展、促进改革开放先行的要求相比还有一定差距，对新修订的法律法规和政策文件未及时学深学透，运用法治思维分析问题、解决问题的能力有待提升。

    三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    （一）强化政治引领，提升履职能力

以党章为根本遵循，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，始终坚持党要管党、全面从严治党，切实发挥领导核心作用。严格贯彻执行《河间市行政审批局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将习近平法治思想贯彻落实到行政审批工作各方面和全过程。带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大任务亲自督导，有效推动行政审批局法治建设各项工作开展。

    （二）健全责任体系，压实工作责任

将法治建设纳入全局年度工作总体安排，明确各班子成员责任分工与工作标准，局党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。统筹推进各项工作落实，确保法治建设各项任务有人抓、有人管、有成效。

    （三）加强政务监督，提升服务效能

在法治政府建设的过程中，主动接受各方监督。制定《河间市政务服务社会监督员工作制度》，政务服务社会监督员充分发挥社会监督作用，以督促改、转变作风、提高效率。定期在河间市政府网站及微信公众号及时公开政务信息。畅通举报箱、局长信箱、热线电话等群众诉求表达渠道，完善“办不成事”反映窗口工作机制和“领导坐班制”，自觉接受群众监督，及时反馈问题整改情况，以热情周到、细致入微的服务推动我市政务服务工作再上新台阶。

    四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

    （一）强化队伍建设，夯实法治工作基础

全面落实领导班子集体学法制度，着力提高党员领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。坚持完善干部职工学法制度，加强法治教育专项培训，全面提升机关干部依法行政意识，持续推动机关干部增强法律理念、树牢法治信仰，力求在工作中学法、懂法、用法、守法。

    （二）狠抓规范提升，推进依法行政提质增效

持续推进政务服务标准化规范化便利化建设，健全完善政务服务事项清单管理制度和动态调整机制，实现同一政务服务事项无差别受理、同标准办理服务。推出更多营商环境便利化举措积极推进“跨省通办”“证照联办”业务，大力推动落实“高效办成一件事”改革，助力各类经营主体更好更快发展。

    （三）创新普法模式，提升法治宣传实效

不断加大普法力度，创新普法宣传方式，充分运用民法典宣传月、国家宪法日、宪法宣传周等学法普法活动契机，统筹运用微信公众号、LED显示屏、线下主题活动等，不断创新和完善活动载体，开展更加丰富多样的普法宣传活动，全力推动法治宣传氛围营造，扎实推动普法宣传工作落实落地。

    五、其他需要报告的情况

无。

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