河间市人力资源和社会保障局
2020年度“双随机、一公开”监管工作
实施方案
为确保做好随机抽查工作，根据《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》、《2020年沧州市“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《2020年河间市“双随机、一公开”监管工作实施方案》等文件精神，，结合我局实际，特制定河间市人力资源和社会保障局2020年度随机抽查实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推行“双随机、一公开”工作机制。按照河间市推广“双随机”抽查规范工作领导小组办公室统一部署，细化随机抽查任务安排，明确时间进度，科学合理确定抽查比例频次，严格落实责任要求，创新管理方式，规范执法行为。
二、工作目标
完善我局随机抽查工作机制，在进一步强化随机抽查工作的标准化、规范化建设的基础上，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。建立健全“双随机、一公开”监管工作机制，确保年度随机抽查占比达到5%以上，抽查检查结果100%公示，抽查检查发现问题后续监管到位。
三、工作任务
（一）完善制度机制，细化“一单两库”。结合我市劳动用工环境实际，认真梳理我局在河北省“互联网+监管”平台上确认的监管事项，特别是对县级的监管事项应本着“应纳尽纳”的原则，纳入本系统随机抽查事项清单。进一步丰富清单事项，细化检查内容，明确检查事项名称、内容、依据等。及时调整本部门的检查对象名录库，确保本部门监管对象应纳尽纳。及时将有执法资格的执法人员全部录入执法检查人员名录库，并对“两库”实施动态管理。（3月底前完成）
（二）统筹制定年度随机抽查计划。依据监管职责，结合重点工作、区域重点产业集群、辖区市场秩序突出风险点和监管重点等，本着统一组织、均衡开展、突出重点的原则，制定本部门2020年度抽查计划。并于3月底前完成本部门年度随机抽查计划的制定、上报和公示，以确保严格按计划组织开展抽查检查。（3月底前完成）
（三）严格随机抽查检查工作程序。按照年度随机抽查工作计划，通过公开、公平、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际随机匹配执法检查人员，科学合理地实施随机抽查检查。对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改。对于计划中的每次抽查都要有具体的工作方案，确保抽查有序开展。需调整年度抽查计划的，应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划及时向社会公开。（长期进行）
（四）合理确定随机抽查比例和频次。随机抽查的比例和频次根据实际情况合理确定，以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对用人单位的用工行为采取定期与不定期相结合的方式进行抽查。对社会关注度高、投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施；合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。（长期进行）
（五）强化随机抽查结果应用。抽查工作结束后，及时向社会公布抽查结果。对抽查中发现的问题，立案调查并进入法律程序，并将结果纳入年度审查内容。（长期进行）
（六）加大随机抽查宣传、业务培训力度。强化对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。及时制定本部门的培训计划，安排好随机抽查业务培训，除要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训外，还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。（长期进行）
四、工作要求
（一）加强组织领导。推进随机抽查时贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革、加快转变政府职能、推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。继续发挥我局“双随机、一公开”监管工作领导小组作用，各岗位务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显效果。
（二）严格落实责任。制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。
（三）强化公平公正执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。
（四）落实信息联络员制度。确定专职信息联络员，每月20日前向河间市推广“双随机”抽查规范工作领导小组办公室报送“双随机、一公开”工作开展情况。4月1日、7月1日、10月1日、12月23日前将我局“双随机、一公开”监管工作落实情况报送河间市推广“双随机”抽查规范工作领导小组办公室。
为确保做好随机抽查工作，根据《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》、《2020年沧州市“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《2020年河间市“双随机、一公开”监管工作实施方案》等文件精神，，结合我局实际，特制定河间市人力资源和社会保障局2020年度随机抽查实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推行“双随机、一公开”工作机制。按照河间市推广“双随机”抽查规范工作领导小组办公室统一部署，细化随机抽查任务安排，明确时间进度，科学合理确定抽查比例频次，严格落实责任要求，创新管理方式，规范执法行为。
二、工作目标
完善我局随机抽查工作机制，在进一步强化随机抽查工作的标准化、规范化建设的基础上，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。建立健全“双随机、一公开”监管工作机制，确保年度随机抽查占比达到5%以上，抽查检查结果100%公示，抽查检查发现问题后续监管到位。
三、工作任务
（一）完善制度机制，细化“一单两库”。结合我市劳动用工环境实际，认真梳理我局在河北省“互联网+监管”平台上确认的监管事项，特别是对县级的监管事项应本着“应纳尽纳”的原则，纳入本系统随机抽查事项清单。进一步丰富清单事项，细化检查内容，明确检查事项名称、内容、依据等。及时调整本部门的检查对象名录库，确保本部门监管对象应纳尽纳。及时将有执法资格的执法人员全部录入执法检查人员名录库，并对“两库”实施动态管理。（3月底前完成）
（二）统筹制定年度随机抽查计划。依据监管职责，结合重点工作、区域重点产业集群、辖区市场秩序突出风险点和监管重点等，本着统一组织、均衡开展、突出重点的原则，制定本部门2020年度抽查计划。并于3月底前完成本部门年度随机抽查计划的制定、上报和公示，以确保严格按计划组织开展抽查检查。（3月底前完成）
（三）严格随机抽查检查工作程序。按照年度随机抽查工作计划，通过公开、公平、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际随机匹配执法检查人员，科学合理地实施随机抽查检查。对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改。对于计划中的每次抽查都要有具体的工作方案，确保抽查有序开展。需调整年度抽查计划的，应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划及时向社会公开。（长期进行）
（四）合理确定随机抽查比例和频次。随机抽查的比例和频次根据实际情况合理确定，以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对用人单位的用工行为采取定期与不定期相结合的方式进行抽查。对社会关注度高、投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施；合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。（长期进行）
（五）强化随机抽查结果应用。抽查工作结束后，及时向社会公布抽查结果。对抽查中发现的问题，立案调查并进入法律程序，并将结果纳入年度审查内容。（长期进行）
（六）加大随机抽查宣传、业务培训力度。强化对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。及时制定本部门的培训计划，安排好随机抽查业务培训，除要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训外，还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。（长期进行）
四、工作要求
（一）加强组织领导。推进随机抽查时贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革、加快转变政府职能、推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。继续发挥我局“双随机、一公开”监管工作领导小组作用，各岗位务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显效果。
（二）严格落实责任。制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。
（三）强化公平公正执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。
（四）落实信息联络员制度。确定专职信息联络员，每月20日前向河间市推广“双随机”抽查规范工作领导小组办公室报送“双随机、一公开”工作开展情况。4月1日、7月1日、10月1日、12月23日前将我局“双随机、一公开”监管工作落实情况报送河间市推广“双随机”抽查规范工作领导小组办公室。
